מאות מבנים ישנים, מיגון חסר ואפס מידע: מבקר המדינה טוען – עיריית ב"ש לא מוכנה לאיום הבא

האם באר שבע מוכנה למצב חירום? דו"ח שנתי חדש של מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, שפורסם לאחרונה, מצביע על שורה של ליקויים חמורים בהתנהלות עיריית באר שבע – דווקא לאחר מתקפת הטילים מאיראן שהמחישה את החשיבות הקריטית של מוכנות ומיגון.

על פי הדו"ח, נכון לסוף 2024, העירייה הגדירה 21 מבנים ברחבי העיר כמבנים מסוכנים, רבים מהם ללא מרחבים מוגנים. כ-80% מהמבנים הללו נבנו לפני שנת 1992 – השנה בה נכנסו לתוקפן תקנות המחייבות הקמת ממ"ד בכל מבנה חדש. הדו"ח מציין כי בין השנים 2015 ל-2024 טופלו בין 60% ל-100% מהמבנים שהוכרזו כמסוכנים, אך עדיין מדובר בתהליך שאינו מספק.

למרות אזהרות קודמות, עיריית באר שבע לא עדכנה את חוק העזר העירוני לטיפול במבנים מסוכנים, שנכתב עוד בשנת 1982. בדו"ח משנת 2022 המליץ המבקר לעדכן את החוק – אך שלוש שנים חלפו והעירייה טרם עשתה זאת. מדובר בפער רגולטורי מהותי, במיוחד בעיר המאופיינת בבנייה ותיקה ונמצאת בטווח האש.

המבקר לא חוסך ביקורת גם כלפי הממשלה וקובע כי מדובר בבעיה לאומית רחבה. "גם לאחר התרעות חוזרות – ממשלת ישראל לא מפנימה את הסכנה הטמונה ב-810,000 דירות שאינן עמידות בפני רעידות אדמה", כתב. "הטילים האיראניים המחישו את הפער בין מבנים ישנים לחדשים. רק 10% מהדירות הללו זכו לאישור תוכנית חיזוק במסגרת התחדשות עירונית. המדינה חייבת לגבש תכנית חירום מעשית – ולא לחכות לאסון הבא".

ליקויים חמורים גם בטיפול באוכלוסיות מיוחדות

חלק נוסף בדו"ח מתמקד במידת מוכנותן של הרשויות המקומיות, וביניהן באר שבע, לסייע לאוכלוסיות בסיכון – בהם אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות – בזמן חירום. לפי סקר שערך משרד מבקר המדינה בקרב אוכלוסיות אלו ב-111 רשויות, 70% מהנשאלים ציינו כי לא קיבלו מהרשות סיוע כלשהו במהלך מלחמת חרבות ברזל, ו-52% השיבו כי אינם רואים ברשות המקומית כתובת לעזרה בעתות משבר.

המבקר מצא כי עיריית באר שבע לא החזיקה ערב המלחמה במאגר מידע עדכני על אוכלוסיות הזקוקות לסיוע, ולא ביצעה מיפוי של פערי המיגון בקרב אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות. מצב זה מקשה על מענה מהיר ויעיל בשעת חירום.

המבקר אנגלמן סיכם את ממצאיו בקריאה חד משמעית לרשויות המקומיות: "כאשר 70% מהאוכלוסיות המיוחדות לא מקבלות מענה, ו-69% כלל אינם יודעים היכן המרחב המוגן הקרוב – מדובר בכשל מערכתי. יש לבצע בדק בית יסודי ולהיערך מבעוד מועד, במיוחד ברגעים קשים שבהם חובה מוסרית לעמוד לצד האוכלוסיות המוחלשות".