אחרי 20 שנה: האם העירייה תחזיר את הכוח לתושבים, או שמדובר בביטול האינטרסים שלה?

הבחירות למועצות המקומיות שצפויות להתקיים ב-27.1 מביאות עימן לא מעט משקעים מצד תושבי העיר - הניקיון, הבטיחות, גובה הארנונה, מצב התרבות והיצע הדירות, אלו הם רק חלק מהנושאים שנבחרי הציבור יצטרכו לתת עליהם את הדעת במהלך כהונתם הקרובה.

נושא אחד שעולה שוב ושוב, אך לעיתים נדחק הצידה משום מה הוא האופן בו תושבי השכונות השונות יכולים להתארגן יחדיו על מנת להיטיב את חייהם. ''וועדי השכונות'', שם שהפך לכמעט גס כאן במרחב הציבורי בעיר, הוא החמצן שמחזיק את הקהילות השונות כאן בעיר, הגוף שמקשר בין מקבלי ההחלטות לתושב הקטן ומנתב אליו עוולות שונות ומשונות מהם סובלים התושבים.

כאן בבאר שבע, היו במשך שנים רבות וועדי השכונות גוף לגיטמי וחשוב, אך זה היה פעם. בבירת הנגב לא התקיימו כבר עשרים שנה בחירות לוועדי שכונות בעיר, עד שלאחרונה נבחר וועד מנהל של תושבי שכונת הפארק. וכאן בדיוק טמונה הבעיה לצד רבים מהתושבים - כי הנושא נלקח בחשבון בשכונות החדשות, ''שם לתושבים יש כול ועוז לדבר ולהשמיע את קולם'' טוען תושב שכונה ד' עימו שוחחנו. 

בעבר כתבנו על הנושא רבות, אך לאחרונה הוא צץ שוב - זאת לאחר שתושבי שכונת נווה נוי פנו לא פעם לגורמים בעירייה על מנת שיקיימו בחירות בנושא. שכונת הווילות, שסבלה בשנה האחרונה ממכת פשיעה מתמשכת, נחשבים לפעילים במיוחד בכל הקשור למרחב הציבורי ורווחת חייהם. במכתב שנשלח לאחרונה לעירייה מטעם התושבים נכתב: ''אנחנו תושבי שכונת נווה נוי בבאר שבע, מתלוננים בשם התושבים על אי קיום בחירות לוועד שכונה. 12 שנים לא התקיימו בחירות, הגשנו בקשות שנדחו אותנו בתירוצים שונים כמו ''אין צורך הכל בסדר''. התלוננו אצל מבקר העירייה, גם שם דחו אותנו בתרוצים שונים כמו ''העניין בטיפול''. 

זאת אינה הפעם הראשונה שתושבים וותיקים מדברים בפנינו על חשיבות הנושא. יורם פריאנטי, פעיל חברתי מוכר ויו"ר וועד שכונת דרום בעיר סיפר בעבר: ''העירייה לא יוזמת בחירות בשכונות. בכל שכונה צריך להיות ועד ונציג של התושבים - מישהו שיעלה את הבעיות השונות, מתשתיות ועוד רווחה ויצור מגע עם הרשות המקומית. אבל לעיריית באר שבע אין שום רצון ושום אינטרס לעשות את זה''. 

עוד הוא הוסיף: "הם (העירייה), לא רוצים שיהיה לחץ מצד התושבים לפתור בעיות ושלא יציפו אותם בבקשות. בשנת 1992 ניסחנו תקנון ברור, שמבהיר כי רצוי שהעירייה תקים וועד שכונות. רשות מקומית שתחליט לא לערוך בחירות לועד השכונות, לא יזכה לתקצוב של שיקום שכונות. זה לא היה נראה לנו הגיוני שמישהו יבוא וינסה לשקם שכונה כשלהי, בלי להתעייץ עם התושבים מה הצרכים שלהם. בדיוק בשביל זה יש ועד. אז כתבנו בתקנון בבירור שאם לא ייערכו בחירות, אז פרוייקט שיקום השכונות יהיה מחויב רק לתושבים ולא לרשות המקומית. אז התחלנו פיילוט ואף ערכנו בחירות. אבל מאז, שום דבר לא זז והשכונות נשארו מאחור".

"הלכלוך בשכונות החדשות הוא בלתי נסבל, אנשים חיים פה לפעמים בצורה מחפירה. אבל מי ישמיע את קולם? מי? כבר עשרים שנה ששום דבר לא זז, ולא משנה כמה פנינו לעירייה - אין שום מענה ובגלל זה השכונות הישנות נראות ככה. ההזנחה הגורפת יכולה להצטצמם בצורה משמעותית, אם היה מישהו בעירייה שהיה לו קו תקשורת פתוח עם תושבים שנבחרו על ידי הציבור לעמוד בראשי הועדים. אבל זה לא המצב". 

חשוב לומר, שעל פי תקנון עיריית באר שבע, על העירייה לערוך בחירות לוועדי שכונות כל ארבע שנים. בפועל, כפי שכבר כתבנו לעיל - שום דבר לא זז. למעשה, מבחינה של פרוטוקולים שונים ודו"חות שערך ההמונה על תלונות הציבור בעיריית באר שבע, אבי פוגל - עולה כי הנושא הועלה כבר בעבר.

מקרה אחד ספציפי שמהווה דוגמא טובה למצב העגום שבו נמצאים התושבים, מראה עד כמה יש כמיהה מצד השכונות הוותיקות לקיום בחירות לוועדים: בדו"ח תלונות הציבור בעיריית באר שבע משנת 2016, עולה סיפורה של גב' א.פ. מרחוב סוקולוב בשכונה א'. הגברת, פנתה במכתב תלונה מ-5 ליוני 2016 למבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור, בו ציינה כי פנתה מספר רב של פעמים למנהלת אגף הרווחה ולגורמים נוספים בעירייה וביקשה, כי יערכו בחירות לוועד שכונה א', אולם היא הופנתה מגורם אחד בעירייה למשנהו ולא קיבלה מענה מספק לפנייתה.

עוד עולה מהדו"ח, כי מנהלת אגף הרווחה השיבה ב-6 ליוני 2016 לפניית מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור כדלקמן: "לנושא הבחירות בשכונה, כפי שקיים בשכונות נוספות בעיר ישנם ועדים שפועלים מס' שנים בשכונות. בשלב זה אינם נמצאים בתכנית הבחירות לשנה הקרובה". עם זאת, גם מר פוגל מודע לתקנון עיריית באר שבע וכך הוא רושם בדו"ח שלו: ''בתקנון בחירות ועדי שכונות בבאר שבע אשר הוצא בחודש דצמבר 1995 ע"י המחלקה לעבודה קהילתית באגף הרווחה נקבע, כי הוועד יבחר לתקופה של 3 שנים. בתקנון בחירות לוועד שכונה א' אשר הוצא בחודש פברואר 2007 ע"י המחלקה לעבודה קהילתית באגף הרווחה נקבע, כי הוועד יבחר לתקופה של 4 שנים עם אפשרות הארכה במידה ומועד הבחירות לוועד השכונה יהיה בסמוך לבחירות מקומיות או לכנסת. כן נקבע בתקנון בחירות לוועד שכונה א', כי ועד השכונה היוצא יוסיף לכהן בתפקידו עד לישיבתו הראשונה של הוועד הנכנס.  ללשכת מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור נמסר, כי הבחירות האחרונות לוועד שכונה א' התקיימו ב-30 לאפריל 2007''.

מתוך כך, מודה המבקר כי ''תוצאות הבירור בירור הממונה העלה, כי התלונה מוצדקת. הבחירות האחרונות לוועד שכונה א' התקיימו לפני למעלה מ-9 שנים (קרי - 2007). בהמשך, כותב פוגל את מה שגם טוענים תושבים רבים, בהם יורם פריינטי בכתבה זו: ''יש לציין, כי בחירות בזמנים קבועים מחזקים את הקשר בין בוחר לבין נבחר. בחירות בזמנים קבועים נותנים לתושבי השכונה יכולת להביע אמון או אי אמון בנציגים והנבחר יודע שהתפקיד אינו "נחלת אבות". בנוסף לכך עריכת בחירות לוועד השכונה מגבירה את מעורבות התושבים ושיתופם בתהליכים החברתיים המשפיעים על גורלם בשכונתם''. 

פנינו לעיריית באר שבע, על מנת לנסות ולהבין ממנה אם יש צפי לקיום הבחירות לוועדי השכונות וזה מה שנמסר לנו בתגובה: ''לאור הסמיכות לבחירות לא ניתן לערוך בחירות לועדי שכונות. לאחר שתבחר מועצת עיר חדשה היא תקבע מדיניותה בנושא. חשוב לציין כי העירייה ממשיכה כל הזמן לעבוד מול הועדים הקיימים, מול התארגנויות בשכונות ומול הקהילות ברחבי העיר ומיישמת ביחד צעדים רבים לשיפור חיי התושבים בשקיפות ובקשב רב''.