פערי ניהול בנגב: כשעומר ולהבים פורחות – באר שבע נשארת מאחור

דו"ח היציבות הפיננסית לרשויות המקומיות לשנת 2025 שפרסמה חברת Coface Bdi מציב זרקור על מצבם הכלכלי של הערים והמועצות בישראל – והנגב מציג תמונה מעורבת: לצד מועצות חזקות ומנוהלות היטב כמו עומר ולהבים, עיר הבירה הדרומית באר שבע מדורגת הרחק מאחור.

עיריית באר שבע מדורגת רק במקום ה-20 מתוך כלל הערים שנבדקו, ללא שינוי מהותי בשנים האחרונות. זאת על אף שמדובר בעיר השביעית בגודלה בישראל והמרכז המטרופוליני של הדרום. הדירוג הסוציו-אקונומי של באר שבע הוא 5 בלבד (בסולם 1–10, כאשר 10 מציין את הדירוג החברתי-כלכלי הגבוה ביותר). משמעות הדבר: העיר מדורגת בתחתית המדרג הבינוני, עם רמות נמוכות יחסית של הכנסה לנפש, השכלה והשקעה בתשתיות פרטיות, לצד נתונים גבוהים של אבטלה ותלות בקצבאות.

למרות נתוני הפתיחה המאתגרים, הדירוג מלמד שגם בתחום הניהולי והפיננסי – שם אמור להתבטא חוסן מוניציפלי – באר שבע לא הצליחה לבלוט באופן משמעותי. אמנם עלתה בשלושה מקומות לעומת 2024, אך היא עדיין רחוקה מהעשירייה המובילה, ומדורגת מאחורי ערים דומות בגודלן ובחשיבותן.

מנגד, המועצות המקומיות עומר ולהבים – הסמוכות לבאר שבע – מדורגות בין עשר המועצות היציבות בישראל. עומר שומרת על המקום השני ברציפות עם דירוג סוציו-אקונומי 10, הגבוה ביותר, ולהבים מדורגת במקום התשיעי עם דירוג זהה. שתי המועצות מציגות ניהול פיננסי קפדני, רמת שירות גבוהה לתושב ויכולת עמידה איתנה מול משברים.

גם מועצה אזורית בני שמעון מדורגת במקום ה-11 והמועצה האזורית רמת נגב במקום ה-23 – שניהם מצביעים על ניהול אחראי, חרף האתגרים הגאוגרפיים והביטחוניים של האזור.

הדירוג מדגיש את הפערים הפנימיים בנגב: בין עיר מרכזית כמו באר שבע, עם תקציב עתק וצוותים מקצועיים – אך ביצועים בינוניים; לבין מועצות קטנות שמצליחות לנהל תקציב קטן באופן מיטבי, לשמור על איזון תקציבי, ולהשקיע באיכות החיים של תושביהן.

לדברי רועי מינקוב, מנכ"ל Coface Bdi: “: "מדד היציבות הפיננסית לרשויות מקומיות ומועצות בישראל נערך השנה על רקע מציאות כלכלית וביטחונית מאתגרת במיוחד, אשר העמידה את הרשויות המקומיות בקו החזית הן מבחינת השירותים לתושבים והן בניהול תקציבי מורכב. כבר 17 שנה שאנחנו בוחנים לעומק את יציבותן וחוסנן של הרשויות בישראל באמצעות שלושה מקורות מהימנים: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוחות כספיים מבוקרים ומאגרי המידע של Coface Bdi. השנה, יותר מתמיד, ניכרת חשיבותו של ניהול פיננסי אחראי, תכנון יעיל ויכולת תגובה מהירה למצבי קיצון. המדד מאפשר לזהות מגמות, לאתר נקודות חוזק ולשפר תהליכים ,כחלק בלתי נפרד מהמאמץ להבטיח ניהול מיטבי ברמה המקומית".