פחות שקופה: ירידה משמעותית ביישום חופש המידע בעיריית באר שבע

היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים ואגף בכיר לתכנון מדיניות במשרד הפנים מפרסמים היום דו"ח הסוקר את יישום חוק חופש המידע בשלטון המקומי בשנת 2022.

הדו"ח מתבסס על דיווחים של כ-81% מהרשויות המקומיות אשר הגישו דיווח ממונה על חופש המידע. במשרד המשפטים מציינים, כי ברשויות כמו דימונה ונתיבות כלל לא הגישו דיווח ממונה על חופש המידע בניגוד למחויב בחוק, בעוד בנתיבות בכלל מעולם לא נענו לדרישת היחידה להגיש דיווח, ''דרישה שנשלחה בתחילת שנת 2023'', כך לפי משרד המשפטים.

בבאר שבע, עולה מן הדו"ח כי חל פיחות משמעותי בהיענות לבקשות לחשיפת מידע מתוקף חוק חופש המידע - זאת למרות עלייה משמעותית בכמות הבקשות שהתקבלו.

כאמור, על פי הדו"ח, אשר מתייחס לשנת 2022 - הוגשו לעיריית באר שבע בשנה שעברה 192 בקשות לחופש המידע, 37 יותר מהשנה שלפני כן (155). עם זאת, מסיבה שאינה ברורה לגמרי - אחוז ההיענות לאותם בקשות ירד באופן משמעותי: בעוד בשנת 2021 ב-78.1% העירייה מסרה את כל המידע המבוקש, בשנת 2022 ירד נתון זה ב-16 אחוז ועמד על 62.0% בלבד. 

כאמור, לעומת שנת 2021, בה העירייה לא דחתה כלל אף בקשה - בשנה שעברה כ-6 אחוז מהבקשות לחופש מידע נמחקו. עם זאת, חלה גם עלייה משמעותית בכמות הבקשות בהן הטיפול הופסק בשל אי תשלום (30.2%), לעומת 3.2 אחוז בשנת 2021.

מעיריית באר שבע נמסר בתגובה: ''ראשית, אין מדובר על מדד שקיפות, ואין לדוח הזה שום קשר לנתוני שקיפות. חופש המידע מבוסס על חוק, והעירייה מחוייבת על פיו להשיב בהתאם, זאת לנוהל של משרד המשפטים הכולל תשלום אגרה. הנתונים הינם נתונים נומינאליים (ניהוליים), כלומר, כמה בקשות הוגשו, כמה טופלו עד הסוף וקיבלו מידע בהתאם לזמנים שקבע החוק, מס עתירות וכו'''.

''הדו"ח משקף את כמות הפניות שטופלו במסגרת חופש המידע בשנת 2022. בנוגע לירידה של 16 אחוז משנת 2022 לשנת 2021, כפי שצוין בשאילתא, הדבר מבוסס על סעיף מענה לבקשה שם מופיע שבשנת 2022 מסרה העירייה 62% ובשנת 2021 נמסרו 78%, אך לא הובאה בחשבון את התמונה הכוללת שבשנת 2022 קיבלה העירייה 192 בקשות לעומת 155. החישוב 78-62=16,חישוב לא תקין כי כמות הבקשות שונה. יש לציין שהעליה במספר הבקשות שלא קיבלו מענה (לא ניתנו תשובות) נובעת מכך שהמבקשים לא שילמו אגרה כפי שמחויב על פי חוק (של משרד המשפטים). רובן של הבקשות היו קבלת צילום תאונות דרכים ממצלמות הרשות. שאר הפניות שלא הועבר המידע נובע מהסיבות הבאות: הגנת פרטיות, מידע לא ברשות הרשות, מידע מרשויות אחרות ועוד''.

''יש להדגיש, ממצאי הדוח אינם מבשרים על שקיפות הרשות, אלה נתונים מנהליים של פעילות היחידה לחופש המידע, ואין בנתונים אלה להעיד על מדד חופש המידע העירוני. ככלל בכל מדד אחר לרבות מדדים רשמיים של המדינה, עיריית באר שבע היא מהמובילות בנושא שקיפות ואף זכתה בפרסים ואותות על כך''.