מחדל חוק הזנות: מחוז הדרום בתחתית האכיפה, אלפי קטינים במעגל הסיכון

המאבק בתופעת הזנות במדינת ישראל סופג מכה קשה, ואצלנו בדרום נראה שהאכיפה פשוט אינה קיימת. דוח חדש וחריף שמפרסם מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, קובע כי שש שנים לאחר כניסתו לתוקף של חוק איסור צריכת זנות, חלה ירידה עקבית ודרמטית באכיפתו ברחבי הארץ.

הנתון המקומם ביותר עבור תושבי האזור נוגע לתפקוד משטרת מחוז דרום: מתברר כי למרות שבידי המשטרה קיים מידע ממשי על כתובות החשודות כזירות זנות ברחבי המחוז, במהלך השנים 2024 ו-2025 לא הוטל באזור הדרום אפילו קנס אחד בגין צריכת זנות.

התמונה העולה מהדוח ברמה הארצית מדאיגה לא פחות ומצביעה על אכיפה בררנית במובהק. כ-99% מכלל הקנסות שהוטלו בין השנים 2021 ל-2025 התרכזו בשלושה מחוזות בלבד (תל אביב, מרכז וחוף), ובפועל מרביתם ניתנו על ידי שלוש תחנות משטרה בלבד מתוך מאות התחנות ברחבי הארץ. במחוזות דרום, צפון וירושלים נרשם אפס מוחלט של קנסות בשנת 2024. מעבר להיעדר האכיפה הפיזית בשטח, המבקר חשף כי גם המרחב המקוון מופקר לחלוטין, כאשר מאז שנת 2017 הוצאו רק 95 צווים לסגירת אתרי אינטרנט ששימשו לעבירות הקשורות בזנות.

היעדר האכיפה מקבל משנה חומרה לנוכח הממדים המפלצתיים של התופעה. על פי הערכות גורמי המקצוע המעודכנות לשנת 2025, מוערך כי כיום מצויים בין 3,000 ל-5,000 קטינים וקטינות במעגל הזנות, כאשר גיל הכניסה הממוצע עומד על 13 עד 14 בלבד. למרות הנתונים הקשים, המשטרה אינה ממצה את המידע המודיעיני שברשותה, ובשנת 2024 תרגמה לפעילות אכיפה רק 44% מהמידע בתחום הסחר בבני אדם. יתרה מכך, מרכיב השיקום בחוק כמעט ואינו מיושם, כאשר רק 2% מהנקנסים ברמה הארצית בחרו בהליך חינוכי-שיקומי כחלופה לקנס, למרות שמדובר בכלי שהוכח כיעיל לצמצום התופעה.

המחדל המתמשך פוגע לא רק בקורבנות אלא גם ביוקרתה של מדינת ישראל בעולם. הדוח מתריע כי בשל ירידה באכיפה ועיכובים קריטיים בזיהוי קורבנות, ישראל ירדה שוב לדירוג הביניים של מחלקת המדינה האמריקאית, ונמצאת בסיכון לסנקציות בינלאומיות אם הליקויים לא יתוקנו. המבקר אנגלמן סיכם את הדברים בחריפות וקרא למשטרה, למשרד המשפטים ולרשות האוכלוסין וההגירה להתעורר, להגביר משמעותית את האכיפה ולהעניק הגנה ראויה לקורבנות הסחר והזנות, למען השמירה על כבוד האדם ושלמות גופו.