דיני מכרזים זה לא המלצה: השיעור שקיבלה תחנת הכוח רמת חובב בבית המשפט

מכה משפטית וכלכלית קשה לתחנת כוח רמת חובב: בית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה על הסף תביעה שהגישה החברה נגד רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) וחברת החשמל. במסגרת התביעה, ביקשה החברה לקבל בחזרה דמי היתר בסך של כ-$218$ מיליון ש"ח ששולמו לרמ"י, בטענה כי מתווה העסקה אינו תקין.

תחילת הפרשה בשנת 2020, אז זכתה התובעת במכרז שפרסמה חברת החשמל לרכישת תחנת הכוח ברמת חובב תמורת סכום עתק של כ-4.2 מיליארד ש"ח. כחלק מתנאי המכרז, פורסם עדכון המפרט את ההבנות בין רמ"י לחברת החשמל בנוגע להעברת הזכויות במקרקעין.

לאחר הזכייה, הגישה תחנת הכוח תביעה שבה העלתה טענות נגד מתווה העסקה, במטרה לחמוק מתשלום דמי ההיתר הגבוהים או לחלופין לקצר את תקופת החכירה.

רשות מקרקעי ישראל, שיוצגה על ידי עורכי הדין גלי צימרמן–חדאד ואיתי בראל מפרקליטות מחוז דרום (אזרחי), טענה כי מדובר בניסיון "לשבור את הכלים" לאחר מעשה. לטענתם, קבלת התביעה תפגע אנושות בעקרונות היסוד של דיני המכרזים – שוויון, צדק ותחרות הוגנת – שכן התובעת מנסה לשפר את תנאיה לאחר שהמכרז כבר הסתיים. חברת החשמל הצטרפה לעמדה זו והדגישה כי מדובר בשינוי בדיעבד של כללי המשחק.

השופט יעקב דנינו אימץ את עמדת המדינה במלואה וקבע כי התביעה היא "תקיפה עקיפה" של הליכים שהיה עליהם להתברר בזמן המכרז עצמו. "מציע שהשתתף במכרז קיבל עליו את תנאיו, ומי שלא תקף אותם במועד – מנוע מלעשות כן בדיעבד במסגרת תביעה אזרחית", נכתב בפסק הדין.

השופט הבהיר כי ממסמכי המכרז עלה בבירור כי הרוכש יידרש לחתום על חוזה חכירה ל-49 שנים ולשאת בכל התשלומים הנגזרים מכך. קבלת טענות החברה, כך נקבע, הייתה מביאה להפחתת תשלומים משמעותית שהייתה מעניקה לה יתרון לא הוגן על פני מתחרים פוטנציאליים אחרים במכרז.

בסיכומו של דבר, התביעה נדחתה על הסף. בית המשפט חייב את תחנת כוח רמת חובב בהוצאות משפט בסך של 30,000 ש"ח (20,000 ש"ח לרמ"י ו-10,000 ש"ח לחברת החשמל).