העימות בצמרת עיריית באר שבע: האם מותר לרשות מקומית להחרים ולמכור רכב נטוש?

מכת מדינה ברחובות העיר: תופעת הרכבים הנטושים וגרוטאות הרכב התרחבה משמעותית בשנים האחרונות, והיא פוגעת במרחב הציבורי, תופסת מקומות חניה יקרים ואף מהווה מפגע בטיחותי. בישיבת הנהלת עיריית באר שבע האחרונה, הציג בני מגרלישוילי נתונים מדאיגים מתוך דו"ח הסיכום של שנת 2025, המצביעים על החרפה במצב, אך גם על אכיפה עירונית חסרת פשרות.

הנתונים המרכזיים שעלו מהדו"ח:

• עלייה בפניות: זינוק של 31% בהיקף אירועי הרכבים הנטושים שנפתחו במוקד (מ-2,371 אירועים ב-2024, ליותר מ-3,104 אירועים ב-2025).

• זינוק באכיפה: עלייה חדה של 125% בכמות הגרירות בפועל. מ-203 כלי רכב שנגררו ב-2024, ל-456 רכבים שפונו בשנת 2025 אל החניון העירוני המאובטח בעמק שרה.

• הכנסות לעירייה: העירייה מוכרת את הברזל והגרוטאות לקבלן מורשה. ההכנסות קפצו מ-76,000 שקלים ב-2024, לכ-200,000 שקלים בשנת 2025.

למה דווקא באר שבע? תופעת המוסכים המטרופולינית

במהלך הדיון נחשף כי חלק ניכר מהרכבים הנטושים כלל אינם שייכים לתושבי באר שבע. העיר, המהווה מטרופולין דרומי המרכז אליו שירותים רבים, מושכת תושבי חוץ המגיעים למוסכים המקומיים. לא פעם, כאשר מתברר כי עלות התיקון גבוהה משווי הרכב עצמו, הבעלים פשוט נוטשים את הרכב באזור המוסך ועוזבים את העיר. העירייה, המאתרת את הבעלים באמצעות מאגרי מידע, נאלצת להתמודד עם ההשלכות ולבצע את הפינוי בעצמה.

הליך הפינוי: 45 ימים של התראות: תהליך פינוי רכב נטוש אינו מיידי ודורש עמידה קפדנית בהוראות החוק, כדי להימנע מתביעות נזיקין. התהליך מתחיל בקבלת דיווח במוקד 106, 100 או על ידי פקחי העירייה. לאחר מכן, מתבצעת בחינה פיזית של הרכב כדי לקבוע את מצבו: האם מדובר ברכב נטוש (חלונות שבורים, חוסר אוויר בגלגלים, הצטברות לכלוך) או בגרוטאה (רכב פגוע ומפורק לחלוטין).

מרגע האיתור מתחיל שעון עצר של 45 ימים. במהלך תקופה זו, העירייה מדביקה התראה על הרכב, מבצעת איתור בעלים ושולחת מכתב התראה בדואר רשום. במידת האפשר, נעשים גם ניסיונות ליצירת קשר טלפוני עם הבעלים. רק לאחר מיצוי כלל השלבים הללו, הרכב נגרר לחניון העירוני.

העימות המשפטי: "איך אפשר למכור נכס פרטי?"

שיאו של הדיון התרחש כאשר חבר ההנהלה, עו"ד אמנון כהן, אתגר את הבסיס החוקי של התהליך בסוף שרשרת הפינוי – שלב מכירת הרכב לגריטה.

עו"ד אמנון כהן: "איך אתה יכול לגרור את האוטו? הוא שייך למישהו... בגלל שהוא העמיד אותו בצורה שהוא הפך להיות נזק סביבתי, אתה יכול למכור לו אותו ללא הסכמתו? למכור למישהו נכס פרטי, תן לו 100 קנסות זה חוקי. תגרור לו את האוטו למגרש שלך, אבל למכור לו? זה שלו, מה אתה יכול למכור לו?"

מגרלישוילי התעקש כי הפעולה מגובה משפטית לחלוטין, וציין כי העירייה נתבעה בעבר בגין מכירת רכבים נטושים, אך בתי המשפט דחו את כל התביעות והעירייה לא שילמה "אפילו אגורה אחת" כפיצוי.

מי שסיפק את החותמת המשפטית הסופית לויכוח היה היועץ המשפטי, עו"ד חיים טורקל, שהציג לבקשת ראש העיר את סעיף החוק הרלוונטי: סעיף 8(ב) לחוק שמירת הניקיון, המקנה לרשות המקומית את הסמכות המפורשת למכור רכבים שהוגדרו כגרוטאות, ובכך הכשיר את המשך המבצע העירוני לניקוי הרחובות.