הממשלה כשלה, האזרחים שילמו: דו"ח המבקר חושף התנהלות לקויה בטיפול במפונים

דו"ח חריף שפרסם היום (רביעי) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, חושף "מחדל מתמשך" בניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת "חרבות ברזל". הדוח, הרביעי בסדרת דוחות המלחמה, מתאר תמונה קשה של היעדר ניהול, חוסר תיאום בין משרדי הממשלה וכשלים חמורים בטיפול באוכלוסיות המפונים, במיוחד מתושבי הדרום ועוטף עזה.

על פי הדוח, מזה 17 שנה, מאז מלחמת לבנון השנייה, הממשלה לא מינתה גוף מרכזי בעל סמכות כוללת לניהול העורף בשעת חירום. כתוצאה מכך, הממשלה נאלצה לאלתר פתרונות תוך כדי לחימה, ללא תשתית מוכנה מראש. "מאות אלפי תושבים חוו על בשרם את הכשלים של ממשלת ישראל בניהול התחום האזרחי", קובע המבקר.

כשלי הניהול והתיאום

הדוח מפרט שורה של ליקויים מערכתיים:

• כישלון בהקמת המשל"ט האזרחי: מרכז השליטה האזרחי, שאמור היה לרכז את הטיפול בעורף, נסגר לאחר חודשיים וחצי בלבד מבלי שמילא את יעדיו.

• פעילות מוגבלת של הקבינטים: הקבינט החברתי-כלכלי התכנס חמש פעמים בלבד במהלך שנה שלמה, ופורום המנכ"לים לא קיבל החלטות אופרטיביות במשך שלושת החודשים הראשונים למלחמה.

• היעדר מענה מספק: רשות החירום הלאומית (רח"ל) ופיקוד העורף לא סיפקו מענה מספק לפערים שהתגלו בשטח.

• בלבול במוקדי מידע: 33 גופים ממשלתיים הפעילו לא פחות מ-48 מוקדי חירום שונים, ללא תיאום ביניהם. הדבר הוביל לאזרחים שקיבלו תשובות סותרות והתקשו לממש את זכויותיהם.

הדוח מקדיש חלק נכבד לטיפול באוכלוסיות המפונים, בעיקר מתושבי עוטף עזה והדרום. המבקר מציין כי מערך הניהול הממשלתי שהוקם לטפל בצרכים באתרי הקליטה לא פעל בצורה יעילה, ובסיורים בשטח התגלו פערים חריפים כמו מחסור בכוח אדם במפעלים חיוניים והיעדר אנשי מקצוע פסיכולוגיים במקומות הריכוז.

המבקר מצביע על פערים גם במנהלת "תקומה" שהוקמה לשיקום האזור, וקובע כי היא פעלה ללא מנהל קבוע למשך תקופה ארוכה. בדוח נזכרים יישובים ספציפיים שחוו כשלים, כמו קיבוץ בארי שבו המבנים הזמניים סבלו מליקויים, וקיבוץ כפר עזה שתושביו נאלצו להתפצל בין מוקדים זמניים שונים ללא מבני ציבור חיוניים. בנוסף, העיר אופקים שנפגעה קשות לא נכללה כלל במנהלת "תקומה" ולא קיבלה סיוע ייעודי.

אחריות אישית

המבקר אנגלמן מטיל אחריות אישית על הגורמים הבכירים לכשלים אלו:

• ראש הממשלה בנימין נתניהו, שלא הסדיר במשך שנות כהונתו את סמכויות הניהול הכולל בחירום.

• שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שלא מימש את סמכויותיו להפעלת המשל"ט האזרחי והקבינט החברתי-כלכלי.

• שר הביטחון לשעבר יואב גלנט (וכן קודמיו), שלא דאגו להסדיר את מעמד רח"ל ופיקוד העורף.

לאור הממצאים, המבקר קורא לכלל הגורמים הממשלתיים לפעול באופן מיידי לתיקון הליקויים ולהקמת מערך ממשלתי אפקטיבי לניהול התחום האזרחי במצב חירום.