ההסדר בעזה: שחרור חטופים, נסיגת כוחות וכוח ייצוב בינלאומי

אחרי למעלה משנתיים של לחימה, ישראל וארגון חמאס צפויים לחתום היום (חמישי) בשארם א-שייח’ על הסכם כולל להפסקת אש ולהשבת כל החטופים. ההסכם גובש ביוזמת נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ ובתיאום עם מדינות ערביות, ומכונה "תוכנית 20 הנקודות".

על פי ההסכם, בתוך 72 שעות מאישורו ישוחררו כל החטופים החיים המוחזקים בעזה, ובתמורה תשחרר ישראל כ-1,950 אסירים פלסטינים – 250 מהם אסירי עולם ו-1,700 עצורים שנעצרו לאחר ה-7 באוקטובר. בנוסף, יוחזרו לישראל גופותיהם של 28 חללים.

ההסכם כולל גם פירוז מוחלט של רצועת עזה מנשק, הקמת כוח ייצוב בינלאומי (ISF) בשיתוף מדינות ערב וארצות הברית, ונסיגה מדורגת של צה"ל מהשטחים שכבש במהלך המלחמה. בשלב זה ישראל תשמור על שליטה ביטחונית בפרימטר מוגדר לאורך הגבול עד להשלמת תהליך הפירוז.

מתווה השיקום והניהול בעזה

לאחר הפסקת האש, עזה תנוהל באופן זמני על ידי ועדה טכנוקרטית פלסטינית בפיקוח גוף בינלאומי חדש בשם "מועצת השלום", שיפעל עד להשלמת רפורמות במוסדות הרשות הפלסטינית. לאחר מכן צפויה הרשות לשוב ולנהל את הרצועה במתכונת אזרחית בלבד.

במקביל תחל תוכנית שיקום כלכלית נרחבת שתכלול השקעות בתשתיות, הקמת אזור סחר חופשי ופיתוח מערכות מים, חשמל ותחבורה. הכספים יוזרמו על ידי קרן בינלאומית בהובלת ארצות הברית, קטאר ואיחוד האמירויות.

בהתאם להבנות, חמאס לא ייטול חלק ישיר או עקיף בניהול עזה, וכל התשתיות הצבאיות ברצועה – כולל מנהרות, מפעלי נשק ואתרי שיגור – ייהרסו בפיקוח בינלאומי. חברי הארגון שיניחו את נשקם יזכו לחנינה, ויוכלו לעזוב את הרצועה למדינות שיסכימו לקלוט אותם.

צה"ל יישאר פרוס בשטח עד להשלמת העברת האחריות לכוח הייצוב, וישראל תמשיך לפקח על המעברים בעזה ועל כניסת הסחורות לתקופה מוגבלת. במקביל, תישמר לישראל הזכות לפעול צבאית אם יתברר שההסכם מופר או שקיים איום ביטחוני חדש.

ההסכם נחתם בשני שלבים. בשלב הראשון, שיימשך שלושה ימים, ישוחררו החטופים וייכנס לתוקף מנגנון הפסקת האש. בשלב השני, שיימשך מספר שבועות, יבוצעו נסיגת כוחות, תהליך הפירוז והקמת מנגנוני הניהול הזמניים.

לוח הזמנים המדויק לשיקום עזה ולחזרת הרשות הפלסטינית טרם נקבע, אך הוגדר כי המעבר לשלטון אזרחי יתבצע רק לאחר הבטחת יציבות ביטחונית מלאה.

בירושלים מציינים כי ההסכם מהווה הישג מדיני, אך גם מחייב ויתורים ביטחוניים משמעותיים. ישראל תוותר על שליטה בכמחצית משטח הרצועה, ותעביר את האחריות הביטחונית באזורים אלה לכוח הבינלאומי. עם זאת, נציגי מערכת הביטחון מבהירים כי השליטה המודיעינית תישאר בידי ישראל, וכי יישמר חופש פעולה במקרה של הפרת ההסכם. מדינות ערב המרכזיות – בהן סעודיה, קטאר, ירדן וטורקיה – העניקו את תמיכתן להסכם, וצפויות להשתתף במימון השיקום ובפיקוח על יישומו.

מבחינת ישראל, היעד המרכזי בשלב זה הוא השבת כלל החטופים והבטחת יציבות ביטחונית. במקביל, ארצות הברית פועלת לגיבוש מסגרת מדינית רחבה שתכלול דיאלוג מחודש בין ישראל לרשות הפלסטינית בנוגע להסדר קבע עתידי.

ההסכם צפוי להיכנס לתוקף היום בשעה 12:00, לאחר ישיבת הממשלה לאישור סופי. בתוך שלושה ימים צפויים כל החטופים לשוב לישראל, והפסקת האש תיכנס לשלב ביצוע מלא.